他主张，应当根据社会保87jT制度的内在要求重构社会F9B9障管理体制，坚决打破同pfzO类保障业务由不同部门分KCNL管理的局面，实现同类业qBmT、同质业务归集同一部门oRXE一管理并集中问责，同时uAWt新社会保障制度的运行机uD0G，坚持分类、分层施策，bvm0政府负责的社会保障由公FoIj部门或委托专业机构负责EuI7施，凡市场主体、社会组xFSF可以提供的真正交由市场SvHt体、社会组织如慈善组织qqK0主实施Tqpl

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